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无锡立法协商城市精细化管理:闯红灯后拟用社会服务抵折罚款

http://www.efw.cn 时间:2018/8/20 9:14:47 出处:无锡日报  次  
核心提示:闯红灯,司空见惯、反复“回潮”,位列锡城“十大不文明行为”榜首。正广泛征求意见的《无锡市文明行为促进条例(草案)》规定可用社会服务抵折闯红灯罚款,您怎么看?

  闯红灯,司空见惯、反复“回潮”,位列锡城“十大不文明行为”榜首。正广泛征求意见的《无锡市文明行为促进条例(草案)》规定可用社会服务抵折闯红灯罚款,您怎么看?近日,市政协就“最严文明行为条例”与市人大首次开展立法协商,组织10多名政协委员和市政协法律事务咨询组成员,共议城市精细化管理良法,现场讨论氛围十分热烈。

  特别是在交通出行、环境卫生等领域,不文明行为较为突出,已成为影响市民文明素质整体水平的短板。市政协委员汤忠元直言不讳,条例草案中,遛狗不牵绳、乱贴乱发小广告,罚500元;高空抛物,随地吐痰、便溺,违规设摊、占道经营和开车加塞、随意变道,罚200元;在公共场所不听劝阻大声打手机、行人乱穿马路、电动车走机动车道,罚50元,这些顶格处罚的条款“大快人心”。目前,全国已有20多个城市出台了文明行为促进条例,他十分期待通过立法来进一步规范锡城市民的基本文明行为,明确哪些不文明行为必须受到惩戒处罚,让城市的“主人”明底线、知敬畏。

  “严管重罚不文明行为,就是一罚了之?”市政协委员邹小新抛出的话题有点“辣”,他说,文明行为立法更应体现一座城市的人文关怀。好在“最严条例”设立了社会服务抵折罚款制度,彰显了无锡温情。譬如说,行人乱穿马路闯红灯被人脸识别抓拍,面临被罚50元的惩罚,只要他愿意,交警部门可安排其值勤劝导“文明过马路”,那么这位行人就可以免交全部或者部分罚款。“以教育为主,处罚为辅,或许更能积极地引导市民将文明行为内化为个人自觉。”下转第3版>>>上接第1版>>>

  老人倒地,扶不扶?目睹车祸,伸不伸手?路人冷漠围观、见死不救并没有违反法律法规,但这些事件舆论反响强烈,冲击着社会道德底线。针对个别不文明行为,“最严条例”如何破题?市政协法律事务咨询组成员、江南大学法学院副教授王学华说,无锡在探索对不文明行为的道德评估机制,邀请律师、道德模范、社区工作者等各界代表人士组成评议团,对见伤不扶、见死不救者进行评议并公布在媒体上,对其进行舆论道德谴责,进而引导市民在力所能及的范围内,有所行动。他认为,这是此条例的创新之举,但同时建议要衡量好法律与道德的天平,防止法律对市民提出过高的道德要求,要坚持德法并施,引导人向上向善,固化社会良好风尚,助力市民文明素质整体提升。


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